INTRODUCCIÓN
Los gobiernos nacionales son figuras representativas de la voluntad de una nación tras un proceso constituyente, son elementos esenciales a la hora de representar los intereses ciudadanos. Portugal se ha convertido en los últimos años en un ejemplo a la hora de gestionar los últimos e importantes procesos políticos del país.
Con la revalidación del gobierno del socialista Antonio Costa como primer ministro durante cuatro años más, la comunicación juega un papel vital a la hora de observar la función continuista del ejecutivo.
OBJETIVOS E HIPÓTESIS
El objetivo principal consiste en evaluar cómo se efectúa la política de comunicación del Gobierno de Portugal durante los primeros meses de actuación de la legislatura XXII mediante el análisis de las principales herramientas institucionales empleadas por el ejecutivo.
El presente estudio busca verificar la hipótesis de que en la estrategia de comunicación del gobierno de Portugal realizada para la legislatura XXII se detectan puntos francamente mejorables, aun siendo una comunicación institucional fuerte y con puntos de planificación correctos, hay herramientas que podrían mejorarse.
METODOLOGÍA
En cuanto a la perspectiva metodológica planteada, empleamos diversas estrategias empíricas dentro de nuestra investigación descriptiva que versan entre técnicas cualitativas y técnicas cuantitativas.
En una primera fase, comenzaremos con el análisis del sitio web institucional del gobierno portugués a través de una herramienta de análisis sobre la difusión patrimonial en la web, pero modificada para enfocarla al objeto de nuestro estudio, es decir, a la comunicación.
En la segunda fase, realizamos entrevistas mediante cuestionarios abiertos a dos grupos de profesionales directamente relacionados con el objeto de estudio de nuestra investigación: docentes de la comunicación institucional y política de distintas universidades nacionales públicas y privadas de Portugal y empleados internos de comunicación del gobierno luso.
RESULTADOS
Aunque cuenta con los elementos básicos y vitales para una buena comunicación, en muchos casos no se aprovechan al máximo los recursos disponibles, ya sea por problemas de accesibilidad o interactividad de la página web, por falta de información institucional que otorguen al gobierno de una política de mayor transparencia (información referente a la agenda institucional, por ejemplo) o por la falta de material necesario para el desarrollo (manuales para una buena comunicación externa e interna, de uso de redes sociales, o de identidad visual, entre otros). La comunicación institucional del gobierno luso se encuentra a medio camino de ser un ejemplo de comunicación moderna y transparente si se solucionan muchos de estos problemas.
Por otro lado, las declaraciones de expertos han funcionado como una tarea de aproximación a la opinión interna que existe en el país sobre la comunicación de Portugal. Cuando se realiza una investigación sobre un tema del que se tiene conocimiento, pero queda situado en una realidad distinta a la transitada por los investigadores, es vital acceder a relatos de entes que viven esa realidad en primera persona porque van a dotar de una frescura y una materialidad a la cual es difícil suscribirse sino vives en ella. Esto se obtuvo de las entrevistas a profesionales, con especial atención a los miembros de los gabinetes institucionales.
Palabras clave
Ponencia Online
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Juan Carlos Figuereo Benítez
Comentó el 11/12/2020 a las 13:39:26
Buenas tardes, Guillermo. Enhorabuena por tu trabajo, a ti y a la directora de tu TFM. Me ha gustado mucho. Yo desconozco profundamente cómo es la comunicación institucional en Portugal, pero con tu trabajo he podido solventar algunas dudas que me planteaba.
Me gustaría preguntarte si, como dices, es tan negativo que cada Gobierno cambie la web cuando llega al poder o si consideras que también es un error comunicacional que todo esté tan subdivido, como ocurre en España por Ministerios, Comunidades Autónomas, provincias, etc.
Saludos cordiales.
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José Vázquez González
Comentó el 10/12/2020 a las 18:38:45
Buenas tardes Guillermo,
Enhorabuena por el trabajo realizado. De tu exposición, muy clara y concisa, se desprende un trabajo metódico y con una calidad académica envidiable.
Me gustaría preguntarte si, a priori y sin haber realizado una investigación exhaustiva al respecto, consideras que la gestión comunicativa del Gobierno de España y del Gobierno de Portugal son similares o distan mucho. Y, por otro lado, ¿a qué crees que se debe la escasa profesionalización de la comunicación en el gobierno luso? ¿Falta de recursos o de conciencia?
Enhorabuena de nuevo. Un afectuoso saludo!
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Guillermo Ruiz-Chena Salvador
Comentó el 10/12/2020 a las 22:05:17
Buenas noches José,
En primer lugar, quiero agradecerte enormemente tu interés por la exposición de mi trabajo. Resulta emotivo observar que la temática de mi trabajo genera interés académico. He de reconocerte que me gusta mucho tu pregunta porque mi propuesta inicial para este trabajo era la de comparar la comunicación política de ambos gobiernos, pero eso excedía la extensión del trabajo más a una tesis doctoral que a un TFM y además, por supuesto, su complejidad. Pero claro, al ser español y vivir en constante contacto con la comunicación política del Gobierno de España, he de decir que se observan muchos puntos de diferencia entre ambas políticas comunicativas. Sin exceder mucho en el tema, el acceso a la información del gobierno de España es mucho más abierta que la del gobierno portugués: por ejemplo, nosotros podemos acceder a la agenda diaria de cada ministro del gobierno o del propio presidente mientras que esa información no está disponible libremente en el gobierno luso; otro buen ejemplo es el acceso a la organización de los miembros de comunicación de los distintos gabinetes ministeriales.
En cuanto a la escasa profesionalización de su comunicación creo que se debe a un desarrollo bastante elemental del ejercicio de la profesión periodística. Para que te hagas una idea, en las universidades portuguesas no existe la especialización de periodista, comunicador audiovisual o publicista; el grado universitario engloba las tres enseñanzas juntas en una misma disciplina (Ciências da Comunicação) que, los dos primeros años tiene asignaturas comunes y en el tercer y último año puedes elegir guiar tu formación por alguno de estos tres campos, pero sin especializarte oficialmente. Creo que se debe a una falta de desarrollo de la comunicación como disciplina modular en el país.
Espero haberte respondido correctamente a tus dudas y, de nuevo, gracias por el interés mostrado a mi ponencia.
¡Un abrazo!
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José María Herranz de la Casa
Comentó el 10/12/2020 a las 13:05:18
Hola Guillermo,
Felicidades por el trabajo realizado, me gustaría preguntarte si el éxito en algunos puntos de la comunicación institucional es un factor determinante o no en los logros y la estabilidad del gobierno luso en los últimos años. Muchas gracias.
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Guillermo Ruiz-Chena Salvador
Comentó el 10/12/2020 a las 21:50:53
Hola José María,
En primer lugar, agradecer tu interés por mi trabajo, es gratificante observar que genera debate. El Gobierno de Antonio Costa está de moda y ocurre desde su llegada al palacio de São Bento en 2015 cuando consiguió que el país dejara atrás la crisis económica más dura de su historia hasta la actual crisis por la pandemia de la COVID-19 y todo a través de consenso con otros partidos. La famosa fórmula de gobierno a la portuguesa (A jerigonza, como es conocida allí) se convirtió en una verdadera campaña de comunicación a la que todos los partidos de izquierdas lusos se acogieron. Ese fue el primer éxito en la comunicación portuguesa, trasladar a la ciudadanía que un pacto era posible sin que los intereses políticos (la posible inclusión del Partido Comunista, socio de gobierno, pero no miembro del gobierno) prevalecieran por delante de los intereses ciudadanos. Por otra parte, existen algunos puntos de mucha fortaleza en la comunicación institucional lusa y muchos de los entrevistados para este trabajo nos lo confirmaban: la claridad para la transmisión de mensajes en, por ejemplo, ruedas de prensa, genera más tranquilidad en la ciudadanía, las redes sociales gubernamentales, el contacto directo de los políticos con los ciudadanos en gran cantidad de actos, etc. El problema más destacable al concluir la investigación fue observar una falta de modernidad en ciertos aspectos comunicativos, pero no en el desarrollo de su comunicación.
El éxito portugués no nace de unas elecciones, nace de una propuesta bien ejecutada acompañada por una comunicación política muy acertada, aunque todavía en vías de desarrollo (hacia una comunicación más efectiva).
Gracias de nuevo por tu comentario y un afectuoso saludo.
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