CÓD.N06-S07-13-S12-06 ONLINE

Digitalización y desarrollo rural. Estudio sobre el riesgo de exclusión digital en el medio rural de Castilla y León

El proceso de digitalización económica constituye hoy en día una oportunidad para el desarrollo económico del medio rural y, en consecuencia, se presenta como un instrumento eficaz de gran valor para contribuir a la fijación de la población en aquellas zonas rurales sometidas a fuertes tensiones demográfica impulsadas, principalmente, por la concurrencia de dos fenómenos adversos: la baja densidad demográfica y el envejecimiento progresivo de la población. Un fenómeno, por otro lado, observable en buena parte del territorio español. Además de esta aportación favorable al crecimiento económico de las zonas rurales, la digitalización de servicios públicos tales como la atención sanitaria o la educación, entre otros, contribuye a la reducción de la exclusión social asociada con la dificultad de acceso a determinadas prestaciones y servicios públicos debido, entre otros, al aislamiento y lejanía respecto de las zonas urbanas de mayor influencia y a la escasez de población.

A pesar de los beneficios asociados al proceso de digitalización, existe un riesgo cierto de que este fenómeno catalizador e impulsor de muchos procesos disruptivos en el ámbito económico pueda, a su vez, convertirse en una potencial fuente de inequidad territorial. Los desequilibrios económicos existentes entre el medio rural y urbano pueden verse ampliados debido a la desigual dotación de infraestructuras y acceso a los servicios digitales. En consecuencia, aquellas zonas con mejor conectividad y un acceso a la red más rápido y fiable, en general, las zonas urbanas, serán polos de atracción de población, recursos y actividad económica. Por el contrario, aquellos territorios que presenten una dotación más deficitaria y un acceso e interconexión a la red más deficiente estarán sometidas a mayores desequilibrio económicos y sociales.

En este contexto, la finalidad principal del presente estudio persigue arrojar luz al problema de la brecha digital existente entre el medio rural y el medio urbano en la Comunidad Autónoma de Castilla y León, una de las regiones españolas con mayor número de municipios rurales y más castigada en las últimas décadas por el efecto adverso de la despoblación. Para tal fin, se establece como objetivo central la identificación de aquellas zonas más vulnerables en riesgo de exclusión digital en Castilla y León a partir de la recopilación, análisis y tratamiento de un conjunto diverso de indicadores relativos al grado de acceso e interconexión a la red que permitan clasificar municipios de acuerdo con su grado de exclusión digital.

Los resultados señalan la existencia de una fuerte heterogeneidad en el acceso e interconexión a la red entre los distintos municipios y comarcas de Castilla y León. Poniendo de evidencia, la necesidad de articular políticas públicas que reduzcan dicha brecha digital e incentiven la digitalización del medio rural como instrumento eficaz en las políticas de cohesión social y económica en esta región.

Palabras clave

brecha digital cambio tecnológico. desarrollo rural digitalización

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Hay 4 comentarios en esta ponencia

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      Concha Delgado Franco

      Comentó el 11/12/2020 a las 16:09:04

      Buenas tardes estimado Javier,

      Enhorabuena por su ponencia. A la vista de la nueva situación a la que nos ha avocado el COVID-19, acelerando la digitalización en muchos ámbitos, tanto administrativos como privados. Qué opina ¿lo considera una oportunidad para poner en práctica medios que faciliten el acceso a servicios públicos minimizando los desplazamientos a grandes poblaciones?

      Un cordial saludo y muchas gracias,
      Concha Delgado

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        Javier Jorge-Vázquez

        Comentó el 11/12/2020 a las 18:06:40

        Buenas tardes Concha. Muchas gracias por su interés. Efectivamente, el COVID-19 ha puesto de manifiesto la necesidad de impulsar la digitalización como instrumento indispensable para lograr la resiliencia empresarial en tiempos de crisis. También la digitalización de los servicios públicos como la educación, la sanidad, se ha visto imperantemente necesaria ante las restricciones de la movilidad y el confinamiento domiciliario. En definitiva, se ha experimentado que la digitalización es una verdadera oportunidad, no solo para sortear los estragos de la pandemia, sino para contribuir a resolver muchos de los problemas ya planteados como la despoblación o la dificultad de un acceso equitativo a unos servicios esenciales de calidad.

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      Javier Jorge-Vázquez

      Comentó el 10/12/2020 a las 12:40:37

      Buenos días Ángel, muchas gracias por tu interés. Efectivamente, para ajustar la presentación al tiempo recomendado hay algunos resultados que no han sido posible recoger en la presentación. En relación a la consulta planteada, el porcentaje de población sin acceso a redes de alta velocidad asciende a un 32,8% del total de la población de CyL. Esto representa que el 97% de las entidades singulares en CyL no tienen acceso a estas redes de alta velocidad, o lo que equivale a decir, que en esencia las capitales de provincia, municipios de gran tamaño y algunas cabeceras de comarca tienen acceso a este servicio, lo que evidencia la brecha digital existente entre el medio rural y urbano. En cuanto a las medidas de actuación pública, efectivamente estamos trabajando en esa línea, no solamente hay que procurar el acceso a los servicios digitales, también es necesario lograr la adopción tecnológica y ello pasa ineludiblemente por mejorar las competencias digitales de la población. Gracias por las sugerencias y el interés.

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      Angel Alañón Pardo

      Comentó el 10/12/2020 a las 09:23:29

      Buenos días. Me ha parecido muy interesante. Me gustaría saber qué porcentaje de población vive en los municipios con peor acceso a la red de alta velocidad, y que porcentaje suponen del total de municipios de la región. Entiendo que por no alargar la presentación no se haya dado ese dato, o quizá se me haya pasado. Como sugerencia, quizá, además de presentar el mapa por provincias se podría hacer lo mismo por municipios. También podría ser interesante hacer algún análisis exploratorio espacial con variables como el acceso a la red, la alfabetización tecnológica ... Imagino que del conjunto del proyecto se derivarán muchas recomendaciones de políticas públicas, ya que la progresiva digitalización, si no se acompaña de otras medidas, además de oportunidades, puede generar como se indica un aumento de la inequidad, y privar a ciertos colectivos, sobre todo a las personas de más edad y con más dificultad para utilizar las nuevas tecnologías, de servicios que estén casi totalmente digitalizados.

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